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医药网5月7日讯 4月12日，财政部发布医药企业会计信息质量检查公告，对财政部有关监管局检查的19家医药企业作出行政处罚。在被处罚的企业中，有17家存在虚构业务、使用虚假发票、违规套取资金等问题。从财政部检查结果看，医药企业会计信息质量不容乐观，药企费用科目违规问题引发公众关注。
期间费用违规须承担多方面后果
此次对医药行业的“穿透式”检查，将部分药企的期间费用（即销售费用、管理费用、财务费用之和）违规操作这一问题暴露于大众视野。部分企业通过虚构业务、虚增发票等方式，使得由不法行为产生的费用堂而皇之地被计入账簿。期间费用中销售费用和管理费用正是会计信息质量问题的重灾区。财政部在处罚情况说明中所提及的“虚增差旅费”“虚增推广费”等，在会计目录中属“销售费用科目”，而“虚增劳务派遣费”“咨询费”等则大多被列入“管理费用”一栏。相较而言，期间费用越低，表明企业对成本的把控能力越强；反之，过高的期间费用不仅严重侵蚀企业利润，更会将费用成本传导至终端消费者，同时也隐含着巨大的合规风险。
期间费用违规不仅涉及《行政处罚法》中的财产罚，可能还涉及行为罚的相关内容。以此次检查为例，涉事企业被处以3万元至5万元不等的处罚，部分违法行为也可能导致企业被纳入失信等级评定。存在失信等级的医药企业将面临包含书面提醒告诫、限制或中止药品或耗材挂网投标等多种处置措施。集采时代，被排除在集采范围之外将是医药制造企业不能承受之重。
药企期间费用率处众行业高位
医药企业需要进行学术推广、市场拓展等来保证产品被充分了解以获得竞争优势。以已公布的2020年年报中期间费用较高的部分药企为例，复星医药期间费用率（期间费用占营业收入比例）高达40.1%；华润双鹤期间费用率为43.8%；恒瑞医药销售费用高达98亿元，高昂的销售费用致使其期间费用率高达45.74%——也就是说，这些企业营业收入的四成被期间费用侵占。
据海通证券统计，2019年A股上市公司整体期间费用率约为12%，而医药行业的期间费用率则高达45.2%。本次财政部公告中涉及的部分上市药企2019年期间费用率高于行业平均值，恒瑞医药的期间费用率为45.65%，华润三九的期间费用率为50.88%，均远高于A股平均水平。笔者对国泰安经济金融数据库（CSMAR）的数据加以整理得到，2019年国内257家A股上市药企中，期间费用超过10亿元的有79家，约占上市药企总数的30.7%。期间费用总量高、期间费用占比高，成为医药行业的显著特征之一。
随着2020年上市药企年报陆续公布，部分药企销售费用和管理费用出现下降趋势。针对这两项费用的降低，有观点将这一趋势归因为以下四个因素共同作用的结果。
● 国家相继出台一系列措施加强对企业不合理期间费用的管控。如医药代表备案制、失信等级评定制等，多部门协作控制费用不合理增长。以复星医药为例，该公司2020年销售费用同比减少14.04%。据该公司年报描述，费用减少的主要原因之一是公司持续加强销售费用管控。
● 集采中标产品销售费用下降导致期间费用降低。部分核心产品中标可以极大地缩减药企的营销负担。以华海药业为例，受益于药品集采，华海药业2020年业绩快报显示，该公司股东净利润预计增长63.24%，营业收入上升20.36%。由于其年报尚未公布，依据该公司2020年第三季度报的数据，其销售费用比上年同期下降三成。华海药业认为，产品集采中标是利润猛增的原因之一，在降低销售费用的同时，扩大了产品覆盖面，一增一减，最终公司利润猛增。
● 受疫情影响，期间费用大多降低。据《国际金融报》消息，昆明制药集团就费用下降做出解释，“由于疫情影响。一些销售工作无法顺利开展，相关费用也就减少了”。
● 业务结构调整导致费用降低。如普洛药业，根据其2020年年报，普洛药业CDMO业务增长较快，同比增加46.14%，而整个制剂板块业务同比下降32.42%。制剂业务下降，市场推广费用也随之下降，所以2020年该公司销售费用下降31.33%，管理费用下降16.19%。
由于2020年度医药行业年报尚未公布完毕，以CSMAR现有数据可得，与2019年相比，2020年医药行业平均期间费用率从45.2%降低至42.5%。
尽管期间费用率整体出现下降趋势，但我们仍要清晰地认识到，医药行业该项费率仍远远高于市场平均值，部分企业仍长期处于业内高位。依据CSMAR数据整理得到2018年和2019年行业期间费用TOP20药企中，已公布年报的企业中有7家企业2020年期间费用率仍处于较高位置（见表）。
由上表可知，部分期间费用率较高的企业，往往资产规模也相对较小，可能受边际成本影响，费用率往往高于大型药企。
以双成药业为例，2020年该公司期间费用率高达96.53%，与2019年的82.35%相比上升了14.18%。从收入角度进行分析，2020年其收入有93.33%来源于医药制造业，剩余部分来自服务业；而2019年的收入来源则更丰富，除主营的医药制造业以外，医药商业也创造了26.25%的收入。该公司放弃医药商业的同时，管理费用提升了1230万元，市场推广费用降了3728万元。尽管期间费用在绝对值上略有降低，但其营业收入下降7700万元，降幅高达22.27%，这就导致了费用比率攀升至96.53%。由此可见，企业在控制期间费用的同时还要努力维持营收，才能保证期间费用的降低是有效率的和可持续的。
舆情风险伴随合规风险产生
此次财政部发布公告后，舆论风波成为违规企业主要的风险来源，合规风险进一步引发了舆情风险。据中国健康传媒集团中国药品风险预警平台监测，财政部发布公告后，违规企业风险值大幅增长，国内知名药企牵涉其中更是引发舆论一片哗然。
