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人民网海口4月13日电(王硕)3月20日，海南生物医药发展座谈会在海口召开。会上，海口提出，将以海南自由贸易港建设为中心，积极打造千亿级高端医药和医疗器械产业集群。到2025年，力争医药产业的营业收入突破1000亿元。
而2020年，海口医药产业完成工业总产值不过242.1亿元。
“十四五”开局，海口何以提出“千亿级”产业目标？又以何为依托？海口医药行业实现高质量发展的路径何在？
近日，人民网海南频道记者走访了海口国家高新区和医药企业，从中窥见海口实现跨越发展的“底气”。
政策引东风 加速产业集聚
“一千亿这个数字对于海南现在医药产业来说好像很大，但其实对于全国来说是很小的，自贸港建设的背景下，我们面对的是14亿人口的全国市场和国际市场，我认为千亿美金也有可能做到。”谈及海口医药产业的未来，葫芦娃药业集团董事长刘景萍信心满满。
作为一家海南本土医药企业，靠什么做下如此判断？
2008年，葫芦娃药业的前身取得GMP证书，不久在海口建立在海南的第一条生产线，开始长达十三年的儿童用药专研之路。2020年7月10日，葫芦娃药业集团在上交所上市，成为《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)发布后的第一家上市公司，不到一年的时间，凭借其成长性和盈利空间备受市场关注。
十三年间，葫芦娃药业“从无到有”“从有到精”，伴随着自贸港政策的落地进入跨越式发展阶段，实现“厚积薄发”——而这也是海南医药行业发展的缩影。
葫芦娃药业国家高新区生产车间 葫芦娃药业供图
“海南从国家‘十一五’规划时期就非常重视生物制药的发展，医药发展一直有‘药谷’支撑，但这么多年来，生物医药存在的问题也很明显，一是规模小，二是没有产业聚集，没有形成品牌效应”，刘景萍坦言，“但《总体方案》发布以后，吸引了很多大企业的关注。”
春江水暖鸭先知。乘着自贸港的东风，海口首先吸引了一大批国内外一流医药企业集聚。
《总体方案》发布以来，海口国家高新区已落地长江润发、福建聚绅、上海儿童营养中心等9个医药产业项目，总投资15.56亿元，预计达产产值29.75亿元。落地华熙生物、广州和合等6个医疗器械生产项目，总投资4.98亿元，预计达产产值8.93亿元。
2020年园区医药及医疗器械制造业企业完成工业总产值193.2亿元，占园区工业总产值64.8%，占全市总量的80%。
4月8日，国家发展改革委、商务部等部委联合出台了《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》，推出7条措施创新医药卫生领域市场准入方式，为海南医药产业跨越式发展再添“一把火”。
《特别措施》明确提出，对在海南落户生产的列入首台(套)重大技术装备推广应用指导目录或列入甲、乙类大型医用设备配置许可目录的国产大型医疗设备，按照国产设备首台(套)有关文件要求执行；对注册地为海南的药企，在中国境内完成Ⅰ-Ⅲ期临床试验并获得上市许可的创新药，鼓励海南具备相应条件的医疗机构按照“随批随进”的原则直接使用。
目前，海口国家高新区园区在统已投产医药及医疗器械类企业66家，涵盖生产性医药企业、医疗器械生产企业、商贸批零医药企业、医药研发机构等。一波又一波政策红利的释放，正催动更多的医疗健康企业加速向海南聚集。
政府转职能 园区全面发力
“政府的平台是个大平台，从产业角度来说，每个企业的规模都是比较小的，应该说企业在政府搭建的平台上发展是特别快的，是直通车，是快车道”，在医药行业摸爬滚打三十年，刘景萍道出医药人的共识。
2012年01月，葫芦娃药业集团建立初期，生产基地在海口药谷顺利奠基；2020年7月，刚刚上市的海南葫芦娃药业集团在海口国家高新区美安生态科技新城开工建设儿童智能制造基地。
