▍上海成立市场局党委
迅雷不及掩耳,上海市市场监管工作委员会,成立了!
《解放日报》消息,5月5日,中共上海市市场监管工作委员会成立大会在上海展览中心正式召开。
5月2日,赛柏蓝曾报道上海食药监局或将面临裁撤合并的机构改革(详情请点击上海药监局要撤销?!全国都跟进?)——根据赛柏蓝获得的消息,“上海市委同意设立‘中共上海市市场监督管理工作委员会’,负责上海市工商行政管理局、上海市质量技术监督局、上海市食品药品监督管理局等部门党的工作。”
这一信息在5日的中共上海市市场监管工作委员会成立大会上得到了确认。
根据解放日报当日报道,会议指出,成立市场监管工作党委,“是上海市委贯彻落实习近平总书记“四个新作为”要求的具体行动,也是上海深入推进市场监管系统体制改革、强化市场监管系统党的建设的重要举措,有利于统筹推进市场监管体制改革,为规范市场经济秩序提供坚强有力的组织保证;有利于充分发挥大口党委体制优势,进一步落实全面从严治党要求,更好地服务经济运行、服务人民群众需要。”
▍机构改革,下一步?
机构改革的目的在此时此处明确提出。
进一步的消息来自工商总局系统的红盾论坛——当日会议上提出,将根据上海市委授权,会同上海市工商局、市质量技监局、市食品药品监管局党组,统筹协调市场监管领域的重大决策并组织督促检查。
同时要会同市工商局、市质量技监局、市食品药品监管局党组,领导归口单位党的建设。
而从各类表述上不难看出,尽管5日宣布的是党建的归口统一,但“深入推进市场监管系统体制改革”、“形成市场监管整体合力”、“改革开放排头兵”、“敢为创新发展先行者”等提法不难看出,这一改革最终将落地到实际业务的“合力”上,也因此,市场普遍对下一阶段的改革保持了高度关注。
事实上,就在此前一天的5月4日,上海市人民政府网站发布《关于杨劲松等同志职务任免的通知》,公告任命杨劲松为上海市食品药品监督管理局局长,免去阎祖强的上海市食品药品监督管理局局长职务。
据悉,中共上海市市场监督管理工作委员会设书记一人,由刚卸任上海市食药局局长一职的阎祖强担任,市质监局长、市工商局长兼任副书记,另设一名专职副书记。
公开信息显示,2月3日国务院常务会议研究制定“十三五”国家食品药品安全规划时,李克强总理明确要求:“我们市场监管工作在基层就是探索逐步向‘多帽合一’的综合执法方向迈进,而综合执法最重要的对象,就是与百姓生活息息相关的食品药品这些‘必需品’。”
李克强总理4月20日考察威海皇冠市场监管所。这里将工商质监食药三家合并为一支执法大队,投诉量和满意率均大幅提升。总理说,这就对了!综合监管覆盖面更宽,效率也更高。得知条块“打架”时有发生,总理对随行人员强调,各级条管部门要尊重基层综合执法探索。
来自工商总局的数据显示:目前,全国有约1/3的副省级市、1/4的地级市、2/3的县实行了市场监管综合执法,采取工商、质监、食药监“三合一”的较为普遍,占一半以上,还有的是“四合一”、“五合一”的模式——市场局模式已经取得了事实上的主导地位。