据了解，“十二五”时期，我国计划生育主要目标任务顺利完成，人口自然增长率保持在5‰左右，出生人口性别比从117.94下降到113.51，2015年末全国总人口为13.75亿人。
“十三五”时期是我国实施好“全面两孩”政策、促进计划生育工作转型发展的关键时期。在实施“全面两孩”政策方面，规划提出，推动完善相关法律法规和规章，加强部门协同，合理配置妇幼保健、儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源，满足新增公共服务需求。协调制定和完善鼓励按政策生育的经济社会政策，推动落实产假、哺乳假等制度，妥善解决延长生育假、配偶陪产假等奖励假的待遇保障。倡导适龄生育，支持女性生育后重返工作岗位，鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作与家庭关系的措施。
针对提升妇幼健康计划生育服务水平，规划提出，加强妇幼保健计划生育服务机构建设，加强孕产妇与新生儿危急重症救治能力建设。落实免费计划生育技术服务基本项目，坚持预防为主，综合防治出生缺陷。在全国建立免费孕前优生健康检查制度,推动国家免费孕前优生健康检查项目,目标人群扩展到城市计划怀孕夫妇。继续开展贫困地区新生儿疾病筛查和地中海贫血防控试点项目，提高产前筛查和产前诊断人群覆盖率。逐步建立覆盖城乡居民，涵盖孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷防治免费服务项目。为城乡符合生育政策并准备怀孕的夫妇提供免费孕前优生健康检查服务。
规划还提出，加大对计划生育家庭扶助力度，综合治理出生人口性别比偏高问题，完善流动人口服务管理工作机制，加强人口和计生信息化建设和战略政策研究，深化国际合作与交流。
