发生了许多的事件，这些事件，表面上看来虽似只是开了一个肇端，但实际上却是以前发生大事的症结，也是将在以后掀起波澜的机缘。
2018年上半年得益于医药行业增速回暖，新医改深化背景下诸多利好政策落地，医药行业获得明显超额收益。
然而，这一年的冬天格外漫长，好像从夏天开始：中美贸易战开打，波及一向以防御性见称的中国原料药、制剂、生物制药；资管新规（《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》）正式发布、落地执行，去杠杆化，宽松数年的源头资本全面收紧；“长生疫苗”事件等医药质量安全问题引发了市场恐慌，并伴生着新一轮药审改革顶层设计者的人事震荡；带量采购规则横空出世，配合一致性评价的进程，仿制药赛场面临大变局，旧有的商业模式正在发生底层摇晃……
面对2019年，我们相信，所有的白昼都是从黑夜发源的，正如所有的春天都是从冬天开始。
“4+7”带量采购影响扩大，药品定价机制走出新局
可以肯定的是，带量采购是医药行业2018年的年度事件，同时也是新一轮药品保质控费的全国性量价博弈。
实行了多年的“政府主导、以省（自治区、直辖市）为单位的网上药品集中采购”，随着改革不断推进，出现了“挂网采购”、二次议价、GPO等多种形式。随着2018年药品采购划归国家医保局，以及“4+7”政策的出台，我国药品集中采购以及药品定价机制进入了全新阶段。
2018年底进行的这次带量采购试点11个城市31个品种，表现出“量上温和，价上激进”的特点。带量采购以一致性评价作为质量标杆，成本作为底价，采购量作为筹码，让降价真正做到有的放矢。在现行的带量采购制度下，医药市场将重新切分“蛋糕”，为优质创新药腾笼换鸟。而未来随着政策的全国铺开，供应保障、质量保证将成为新的关注点。
2019年等待逐一解开的命题是：“4+7”带量采购后，涉及的11个城市公立医院市场用药结构会发生什么样的变化？“4+7”带量采购对其他城市药品价格将产生什么影响？下一次类似的“4+7”带量采购将发生在什么时候？“4+7”之后的黑马企业是谁？
药品集中采购的政策演变以三个重要的文件为标志：2001年《关于印发〈医疗机构药品集中招标采购工作规范（试行）〉》的文件标志着我国开始进入集中采购阶段，到2009年新医改推出了“以政府主导、省为单位、网上采取集中采购”的新阶段。2015年《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》提出“坚持以省（区、市）为单位的网上药品集中采购方向，实行一个平台、上下联动、公开透明、分类采购”，由此进入了分类采购的阶段。2017年，《国务院办公厅关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》对药品生产流通全环节进行了顶层设计，并进一步落实了药品分类采购方式。
而此番药品集中采购与以往不同之处在于：首先，受到国家层面的高度关注。国家领导人在全国卫生和健康大会上都强调了深化药品供应保障体系改革的重要性，对药品集中采购提出了明确要求。其次，以基本医疗保险制度为主题的多层次医疗保障体系基本形成。基本医疗保险实现城乡整合，每年基金收支总量超3万亿元，形成了更大的集团购买力量。
最重要的是2018年国家医疗保障局的成立，优化了医疗保险的治理架构，提升了治理能力，为医疗保险参与价格制定和集团购买创造了条件。
本土创新企业做大做强，新品上市商业化成关键
自中国医药产业发展主题由仿制切换到创新之后，药物创新成为支撑企业未来发展的核心动力，一时间各种新药研发项目纷纷上马。
过去五年，中国一类新药研发管线持续增长，创新在2018年爆发式增长，无论是新药申报的临床数量，还是新药批准的试验数量，增速都在20%~30%。上市批准药物的增速也突破性地达到了40%。
加速药品审批政策是推动国内研发力量的第一道政策保障。据国家药监局统计，待审评的药品注册申请已由2015年高峰时的2.2万件降至3200件以内。创新药物和医疗器械审评审批进一步加快。国家药监局局长焦红介绍，对正在审评审批的新药进行研究分类，筛选出罕见病治疗药品、防治严重危及生命疾病如抗艾滋病药、抗癌药等药品。药监局会集中审评力量加快审评，罕见病药品3个月内审结，其他临床急需药品6个月内审结，预期缩短上市周期一至两年。
